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各地方政府及鄉鎮市公所提供的掃墓便民服務，對於絕大多數的民眾而言，確實是一項好措施，但對於提供「代客除草」服務的業者而言，卻相對壓縮了他們賺錢的機會，業績至少掉了5成以上。



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早些年每逢清明節這段時間，「代客除草」業者總能有許多的工作機會，他們會站在墓區周邊，插起一根簡單的招牌，幫忙人手不足或者是行動不便的民眾，清理要祭拜的先人墳墓周邊環境，並賺取一些酬勞，但這幾年公部門紛紛推出貼心的便民措施之後，他們的工作機會也跟著大為減少。



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已有多年「代客除草」經驗的個體戶業者黃世豐說，現在公所都會提前找人清理公墓區環境，連墳頭上的雜草也一併清除，如今「代客除草」的業績，跟早年比起來，恐怕掉了5成甚至6成以上。

不過也有例外，有著超過30年工作經驗的業者吳明川說，他提供的墓園全年管理服務，由於服務品質已經建立了口碑，客戶相當穩定，並沒有因為公部門的便民措施而受到影響。

另外還有一種「掃墓經濟」現象出現變化，就是路邊販售紙錢（冥紙）、鮮花的攤商，有業者說，或許是因為現在自己開車的人越來越多，載運物品方便，他們的生意比起早年也確實有明顯減少。

至於跟環保意識提升、減少燃燒紙錢的觀念有沒有關係？業者指了指白煙四起的墓區說，這種民間習俗信仰，哪裡是說改就能改的？民眾掃完了墓，如果不燒點紙錢給先人表達心意，總會覺得心裡不踏實、似乎沒有把事情做圓滿，就算政府想要祭出法令開罰，恐怕也不會有什麼效果。

(中國時報)



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《民法》規定，因情事變更，致財團之目的不能達到時，主管機關得斟酌捐助人之意思，變更其目的及其必要之組織。但是法院對財團法人任意變更捐助章程幾乎毫無意見。數年前，高鐵欠缺資金希望得到航發會資助，乃變更航發會捐助章程，將原條文「本會以協助中華民國航空事業發展、研究及有關活動之推展為宗旨。」改為「協助中華民國航空事業發展及國家重大交通建設。」結果發展了鐵路，卻把原來航發會要協助的航空事業打垮了，現在台灣幾乎沒有國內航線。《民法》規定變更捐助章程需要法院同意，就是為了維護原捐助人的宗旨，法院卻毫不知盡責。

左口袋掏出，右口袋放進。私人把原先應該納稅的錢財，以捐為財團法人的方法逃稅。公家機關卻以原先該受立法院監督的事項捐為財團法人，圖得便利，將董監事作為政治酬庸或是退休公務人員的下台階。

近半年來許多財團法人紛紛接到主管業務機關的電話，通知要重行改選董事或改換「官股」代表。但是，財團法人依法是以私法人自治為原則，絕不容許政府以制定特別法的方式任意破壞。

政府捐助的財團法人一旦捐出那就是社會資產，不再由政府左右。若是政府希望藉由鬆綁現行人事、會計等法令之限制，採企業化經營理念，提升經營績效，大可以採用行政法人制度。政府對於行政法人之補助、財產之管理及舉借債務，都能正當化、制度化及透明化。譬如目前中山科學院、國家戲劇院、國家音樂廳等均是顯著的例子。所謂政府捐助財團法人將採高密度監督，完全是政府意圖透過立法來侵奪人民或是社會的財產。可以允許政府這樣明目張膽地做合法強盜嗎？（作者為中國文化大學法律研究所教授）

(中國時報)